“多元文化视角下的社区治理”国际学术研讨会
Community Governance: Multicultural Perspectives

主办单位：北京市海淀和谐社区发展中心（GOCO）
中国人民大学制度分析与公共政策研究中心（IAPP）
美国南加利福尼亚大学政策、规划与发展学院（SPPD, USC）
资助单位：中律原咨询（北京）有限公司
          德国维滕大学
          北京人民广播电台
          《现代物业》杂志社
时    间：2007年6月24－25日（23日报到）
地    点：北京市海淀区中关村大街59号中国人民大学逸夫会议中心
研讨模式：在主会场举行开幕式、闭幕式
分会场、分主题同时进行研讨
中英文同声传译

一、研讨会背景与旨趣

随着中国现代化进程与和谐社会建设的推进，中国正处在前所未有的社会转型时期，城市基层社区的发展也正处于关键的发展时期。一方面，社区建设在党和政府的大力推动下，经过几十年的实践、发展已经初步形成格局，基层社区承载了大量的地方自治事务，并在法律法规框架下初步形成了相应的治理体制；另一方面，当前城市社区治理也面临许多新问题、新挑战与新机遇，特别是由于经济改革、社会转型导致的经济基础和社会治理结构的深层变革，不仅需要法律的发展和制度的创新，而且也需要公民意识的培育和公民社会的实践。因此，从学术、理论以及实践等层面，针对上述问题加以综合性的探讨、借鉴发达国家与地区城市社区自治的经验、加强中外社区自治比较研究，不仅在学术和理论上具有重大价值，而且在社会实践上也具有重要意义。

本次国际学术研讨会主办各方，对于（中国或者美国洛杉矶地区）社区组织研究的理念及方式上，各自在此领域的研究均获得国际学术界的认可与高度关注，参会的国内国外同行有意通过本次国际会议，整合各方的研究力量，进一步加强合作研究。

二、研讨会目标

本次国际学术研讨会，将通过多元文化视角，集中探讨社区治理的理论与实践，围绕当前中国城市社区发展与治理领域中的重大理论问题和难点问题，由中外专家学者进行高层次的学术研讨和对话，百家争鸣，集思广益，为谋划、解决社区发展与治理中的共性问题，提供先进理念和可操作性对策。

三、与会专家学者

世界银行驻北京代表处官员将与会。此外，出席本次国际学术研讨会者，将有来自于欧美、国内以及港台地区的有关社区治理研究领域的知名专家、学者以及社区实践者、其他相关研究人员。

部分与会专家，将作为特邀嘉宾。

研讨会正式代表，将从应征论文作者中择优确定。

附录：部分与会美国学者简介
（1）文森特•奥斯特罗姆与埃莉诺•奥斯特罗姆教授夫妇（Vincent & Elinor Ostrom） 文森特•奥斯特罗姆是印第安那大学政治学系阿瑟•本特利荣誉退休教授，该校政治理论与政策分析研究所创始人，公共选择理论的开创者之一，致力于人类社会中宪政自治秩序的建构和自然资源的管理，曾参与起草《阿拉斯加州宪法》，并曾任美国国家水资源委员会等众多机构的顾问。他是包括《宪政经济学》等多家学术杂志的编委，并曾任《公共行政评论》的主编。因对联邦主义等问题的开创性贡献，他曾被美国政治学会等组织授予多项荣誉。其重要著作《美国公共行政的思想危机》《复合共和制的政治理论》《美国联邦主义》等均已被译成中文。埃莉诺•奥斯特罗姆是印第安那大学政治学系阿瑟•本特利讲座教授，该校政治理论与政策分析研究所共同所长，制度、人口与环境变迁研究中心共同主任。她对制度分析理论、集体行动理论、可持续发展、公共资源等领域的研究在全世界范围内产生了很大的影响，并因而获得了众多的荣誉。她曾任美国政治学会、中西部政治学会、公共选择学会、国际共有财产研究学会等组织的会长，当选为美国艺术与科学院院士和国家科学院院士，获得著名的弗兰克•塞德曼政治经济学奖和约翰•斯凯特政治学奖，并被密歇根大学、瑞士苏黎世大学、荷兰社会研究院等授予名誉博士学位。她曾任或现任《美国政治学评论》《美国政治学杂志》《理论政治学杂志》《制度经济学杂志》《社会科学季刊》等杂志的编委，其重要著作《公共事务的治理之道》已被译成德文、意大利文、西班牙文、希腊文、中文等多种文字。

（2）美国南加州大学政策、规划与发展学院院长杰克∙ 诺特（Jack H. Knott）、终身教授特里∙库帕（Terry L. Cooper），朱丽叶特∙慕索 (Juliet Ann Musso), 克里斯托夫∙维尔 (Christopher Weare), 彼得∙高登 (Peter Gordon), 邓永衡（Yongheng Deng）等学者。  

南加州大学是美国主要的几所研究型大学之一，而其中的政策、规划与发展学院则是使其声名显赫的重要因素之一。该学院大部分的研究是通过其研究中心、研究所与研究团队来完成。其中包括政策、规划与发展研究所（学院的首要研究中心），慈善与公共政策中心，健康资助、政策与管理中心、公民参与项目组、房地产研究中心、著名运输研究中心---METRANS等。该学院的公共行政曾经是美国所成立的第一所专业学院。在美国上千所大学中，其城市规划、公共行政、政府，私营与公民社会组织伙伴关系等专业历年来都被美国专业杂志评为前5名。该学院在基层社会合作治理方面的研究在美国大学中非常著名，被评估名列前茅。此外，以库帕教授为首所成立的公共参与中心和对大洛杉矶区社区居民组织领域作的研究也非常著名。库帕教授曾经是美国国家公共行政学会国家小组成员，多次为国家政府组织进行行政伦理的培训，著述很多，其中 《负责任的公共管理者：实现行政责任伦理的途径》 (The responsible administrator : an approach to ethics for the administrative
 role) 已经被人大出版社译成中文。

慕索教授，维尔教授作为社区参与研究项目的主要负责人，致力于对美国洛杉矶地区从1990年代后期出现的居委会（neighborhood councils）进行实证研究，在大量调研的基础上，对洛杉矶市政府的公共政策制定提供建议。另外，他们也对欧洲等国家的社区基层组织的治理进行大量实证研究。 

高登教授是美国知名的地区经济学家。他参与研究的南加州规划模型已被用于预测地区公共政策、自然事件发生的经济成本。 他也为多个国际组织、美国政府部门和第三部门组织提供咨询。邓永衡教授是该学院博士项目主任，现任美国房地产和城市经济协会的董事成员，也是美国房地产研究中心的监导小组成员。 

此外，南加州大学法学院著名教授乔治∙ 拉夫克（George Lefcoe），政治学系主任安∙ 科日格尔教授（Ann Crigler）都表示其强烈兴趣并有望参加此次大会。 

（3）美国社区发展协会主席亚当斯（Randy Adams）、前主席柏洛克（John Bloch）协会国际委员会主席科瑞姆(Kathie Cram)。该协会成立于1960年代，由学者、社会工作者和地方政府官员以及志愿者组成，在推动地方社会发展的理论和实践方面作出了恒久和不懈的努力。

（4）爱阿华大学助教授本杰明.里德（Benjamin Read），哈佛大学政府学院博士。本杰明.里德博士在中国度过其青少年时期，专长研究领域中国的居委会、业委会和台湾的“里”组织。

四、研讨会主题

本次研讨会主要围绕以下议题（供中国学者参考）：
（一）社区治理的理念 （Concepts of Community Governance）
（二）社区治理的法律框架（财产法、自治法、物业管理法等）（The legal framework 
for community governance, laws and rules of property management）
（三）社区治理的制度框架（The institutional framework of community governance）
（四）社区公共服务、社区经济、社区财政、社区治安（Community service delivery, 
Community economics, Community finance, Community safety）
（五）物业管理模式（Models of Property Management）
（六）社区自治组织（居民委员会、业主组织）（Self-governance Organization in 
Community: Community Resident Committees and Homeowners’ organizations）
（七）社区纠纷解决机制（Conflict resolution mechanisms in the community）
（八）社区组织、商业机构、政府合作伙伴关系（Partnerships among NGO, enterprises,
 and governments）

五、与会申请与论文提交

报名参会者需提交论文，须在2007年4月底之前提交论文概要。
（1）论文概要中应当包括：论文标题（中、英文）、论文所属议题（相对于前文所列举本次研讨会议题）、论文内容陈述（不超过500字，中、英文）、作者姓名、工作单位、职务、职称、联系方式（包括地址、电话、电子邮件等）
（2）所有论文提交以电子邮件附件形式发至研讨会会务组邮箱（goco@goco.org.cn），提交论文电子邮件标题中请标识“国际研讨会论文”字样。
（3）研讨会组委会将在收到所提交论文后予以回复确认。
（4）2007年5月30日之前，与会代表将提交研讨会的论文定稿提交给研讨会筹委会，以便打印成册，供会议交流。

六、与会专家的论文发表与出版

本次研讨会结束之后，与会者为本次研讨会所提交的论文，经作者会后进一步修改定稿后，除择优在有关学术刊物公开发表外，还将结集《多元文化视角下的社区治理：理念与实践》，正式出版发行。

七、参会费用

1、部分特邀嘉宾，免交注册费用。
2、正式与会代表，注册费为：中国内地学者每人500元人民币、境外与国外学者每人100美元。该费用将用于6月24日至25日参会费、午餐费、欢迎晚宴、茶歇、会议资料、会间统一乘车、租用同声传译设备等费用。
3、与会代表交通费、住宿费自理。研讨会组委会已预订部分酒店供与会者选择：友谊宾馆（四星级）：标准间，约为300元/天/床，或600元/天/间；中协宾馆（三星级）：标准间，约为170元/天/床，或350元/天/间。
4、会后旅游费用：每人300元人民币（选择项）。研讨会组委会将在6月25日为参会者安排两条北京市内一日旅游路线共参会者选择。如参会者确定参与会后一日旅游，请在报名申请中加以注明。
5、费用交纳方式。正式与会会议代表，在收到研讨会组委会关于邀请参加本次国际研讨会之书面邀请函后，最迟在两周之内，通过汇款或转帐的方式将所需金额转入以下帐户：
开户名：北京市海淀和谐社区发展中心
开户行：中国民生银行上地支行
账号：0110 0142 1000 2372

八、申请与会方式

凡欲申请参加次国际学术研讨会者，请通过以下电子信箱报名：goco@goco.org.cn, 或youhongc@126.com。申请者，务必提交上述第五项中的“与会申请与论文提交”中要求的相关信息。
电话：86-10-51295247
报名回执：报名者请完整填写并（通过电子邮件或传真）提交报名回执表单方为有效。报名回执可自行登陆和谐社区发展中心网站www.goco.org.cn进行下载填写，或通过拨打电话索取传真回执表单。
注意：申请参加研讨会者，请在邮件中注明 “国际研讨会报名”字样。
联系人：冯金磊
电话：86-10-51295247
传真：86-10-62519975
电子邮件： goco@goco.org.cn（和谐社区发展中心）
wolflarson@gmail.com（冯金磊先生）

九、研讨会组委会
总负责人：陈幽泓 （中国人民大学公共管理学院副教授、和谐社区发展中心副理事长）
执行负责人：冯金磊 （和谐社区发展中心理事长助理）
地址：北京市海淀区中关村大街59号中国人民大学贤进楼B905室
电话：86-10-51295247
传真：86-10-62519975
邮箱：goco@goco.org.cn
网址：www.goco.com.cn