厉以宁：户籍改革可“分区推进”和“积分入户”双管齐下

人民网北京10月17日电 （朱书缘）今天上午，北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁在“2013减贫与发展高层论坛”上指出，在城镇化进程中，我国户籍制度改革要量循序渐进，可以“分区推进”和“积分入户”双管齐下。

厉以宁认为，目前，中国城乡二元体制，户口分为城镇和农村，农民和市民，待遇不公平，几十年没有解决，困难很多。走城镇化道路，就是在解决这个问题的基础上实现的。但是，中国城镇化一定要走符合适合中国国情的城化道路，要把大量的农民变成市民，要考虑城市的承受力，城市要有相应的土地、资源和就业岗位等因素。

谈及备受关注的户籍问题，厉以宁认为，中国情况很复杂，各地发展情况不一，户籍一元化是渐进的过程，不要急于求成，要考虑物力、财力等多方因素。厉以宁说，户籍制度改革要量循序渐进，可以“分区推进”和“积分入户”双管齐下。“分区推进”适合新社区，城市过渡区。“积分入户”适用于大都市，如现在的上海，以前大量农民工在上海工作几十年入不了上海户籍，学生上不了公立学校，而周边省份都在发展，技术工人很抢手，积分入户就可以将不少这类人群留下。

厉以宁指出，我国各地条件不同，城镇化不能一个速度，要把改善民众生活质量放在首位，现在各项福利有刚性要求，能上不能减，如果政府财力不够，以后会出现问题。