社工模式　大有可为

秦佩华

来源：《人民日报》

□一个成功的社工团体能带动一个甚至多个群体实现自我管理、自我发展

　　□社会工作采用社团的运作方式，常常能引起广泛的社会参与，有利于从源头上化解社会矛盾和预防违法犯罪

　　社工，也即社会工作者，是指在社会救助、社会慈善、青少年服务等社会服务机构中，从事专门性社会服务工作的专业人员。这个在西方国家常见的社会群体，对我们来说却有点陌生。

　　随着社会的发展，传统的政府管理或单位管理的模式正在转变，政府、单位逐步退出一些服务领域，社会公众也由过去的“单位人”向“社会人”转型。在此过程中，传统的社会管理模式，面临很多挑战。社工管理模式在一定程度上弥补了传统社会管理方式的不足，因此近年来获得了长足的发展。

　　社工管理模式，使得政府部门从一些微观的社会事务中解脱出来。政府部门把一些具体的管理职能交给社会，自己才有更多的时间和精力去进行宏观管理和服务。由于历史原因，原来的政府部门管理职能过于集中，形成了“大政府、小社会”现象，管理的效率相对低下，大量琐碎的具体事务，政府部门也难以做好、做全。而与此同时，公众对公共服务的需求却在日益增加，并且要求更加专业、细化，但政府部门由于自身所限，难以面面俱到。因此，政府部门主动退出一些自己并不擅长的领域，把这些领域的服务让渡给那些专业的社会组织，这既是面对日益复杂的社会形势所做出的被动应对，也是建设服务型政府的主动选择。

　　社工管理模式是公众自我服务、自我管理、自我发展的一种生动实践。从上海的运行情况来看，社工运作主要采用“政府主导推动，社团自主运作，社会多方参与”模式。在这种社团自主运作模式下，社工往往以特定的地域或领域为范围，对刑释解教人员、戒毒人员等群体进行服务。这种服务没有生硬的说教命令和行政强制，而是在服务中管理，在帮扶中教育，也就更具有亲和力和说服力。一个成功的社工团体能带动一个甚至多个群体实现自我管理、自我发展。

　　社会工作采用社团的运作方式，常常能引起广泛的社会参与，有利于从源头上化解社会矛盾和预防违法犯罪。同时由于社工一般是职业化群体，他们大都具备很强的专业知识，他们的方法更具有针对性，工作也就更具有实效性。正是因为它的这一优势，社工在一些国家被称为社会矛盾的“缓冲垫”和社会和谐的“润滑剂”。

　　由于社工在我国发展较晚，起步较慢，社工的作用还没有得到充分发挥，也未引起广泛的社会认同。但反过来看，正是由于有他人经验可以借鉴，社工这种管理模式将在我国大有可为，在社工职业化等方面，面临更大的发展空间。