职业技术是农民进城的敲门砖

黄俊溢

来源：中国经济新闻网

近日，教育部、人社部等六部门联合发布《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》提出大力发展现代农业职业教育。结合此前国务院印发的 《关于加快发展现代职业教育的决定》，不难看出，国家坚持职业教育兜底、保基本、促公平的核心，将继续加大对农村和贫困地区支持力度，重点加强农民、农民工和困难家庭的职业教育和培训。

提高农业转移人口的就业竞争力，使其适应城镇经济发展和加工制造业对劳动力素质的要求，是新型城镇化发展中实现农民市民化的关键一环。农业转移人口自身能力的提高无疑要通过教育和培训，而新生代农民最具掌握技能的潜力和可塑性，这部分人的选择对未来城镇化的发展至关重要。

职教：就业易，招生难

“少部分家里耕地多的年轻人在家种地，其余大部分年轻人都外出打工了。大家通常会学习一门职业技术，毕业找工作留在城市就容易多了，很少有人去工地打工。”27岁的韩龙告诉中国经济时报记者，他出生在哈尔滨市通河县岔林河农场，初中毕业后选择了哈尔滨技师学院的数控技术专业，现已在哈尔滨某国企工作5年。

从一线数控工人到调度室主任、车间科长，工作努力的韩龙已经是同学中的佼佼者。而他通过技术跳出“农门”的经历也带动了同村的很多弟弟妹妹，并让身边人对职业教育有了更多的认识，像韩龙一样通过技术改变命运已经成为农村子弟的一个重要选择。

通过提高农二代或新生代农民工的职业技能，让他们更好更快地融入城镇生活，从而实现“以人为本”的新型城镇化，国家对职业教育也愈发重视。2012年，根据国家财政部、发改委、教育部、人社部联合发布的《关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》中规定，所有农村（含县镇）学生、城市家庭经济困难的学生免收学费。同时，各地方政府也在为技工型人才进城提供各种优惠的落户政策。

即便如此，招生难仍是职业院校的一大困境。“虽然大学生就业难，但是只要学习成绩尚可，考大学仍是大家的第一选择。人们认为上大学才是有出息的，文凭好过技术。我不擅长学习，所以想掌握一门技术。技师学校虽然不颁发学历，但是机器设备和师资环境相对好，和企业对接比较紧密，就业率比较高。而且在公办的院校，政府还给予农村孩子更多的补助。”韩龙说。

技术是进城的敲门砖

据国家统计局今年5月发布的《2013年全国农民工监测调查报告》（以下简称《报告》）中称，1980年及以后出生的新生代农民工12528万人，占农民工总量的46．6％，占1980年及以后出生的农村从业劳动力的比重为65．5％。

受教育程度普遍较高也是新生代农民工的一个特点，《报告》中称，高中及以上文化程度的新生代农民工占到三分之一，比老一代农民工高19．2个百分点。文化程度的提高对于农民工或农二代学习更加先进的职业技能提供了基础，加强职业技能方面的教育为其提高就业竞争力、在城市扎根提供了可能性。

除从事制造业外，因为从事美容、美发、厨师等服务业相对门槛低、便于零活就业和创业，所以通过掌握这门职业技能走入城市的年轻人也越来越多。“我不甘心在家种地，从事美发行业能走入大城市，而且劳动强度相对低，熟练之后可以自己开店。“来北京打拼十年的孙连鑫告诉本报记者，掌握一门手艺是进城的“敲门砖”，而今，他已在北京开起了自己的美发店，“剪发这个行业技术更新比较快，需要不断的进修，成本高，回报也快。身边同行没有来自职业高中的，都是在私人专业机构学习。职业高中这方面师资力量差，行业认可度低，大家对职业高中的印象普遍不好，认为形式多于内容。”