哥本哈根会议的任务

韩方明

接下来，就要不眨眼地看着美国这个发达的大国和印度这个发展中的大国了，它们的态度对哥本哈根会议甚为重要。

哥本哈根全球气候变化大会召开了。此前，笔者前往莫斯科出席另一场国际会议，飞机降落后，看到大地仍然是绿色，时值冬日却未见冰雪，以为飞机错降了地方。这让笔者从一个不同的地域，再次体会到气候变暖的严峻。

　　笔者不禁想到那些最先遭遇气候变化危机的太平洋岛国，例如图瓦卢，因海水上涨面临着沉入大海的危险；例如马尔代夫不得不在国外买地迁移30万“环境灾民”。就连纽约、东京也不得不花费数百亿巨资修建拦海大堤。莫非人类只能眼睁睁地看着科幻影片《2012》中的画面变成现实？

　　多年来，世界各国对全球气候变暖都有近似的体会，地震、水灾、水荒、能源缺失、粮食危机等直接或间接造成的危机，一再地困扰着人们的生活。可是，我们一次次见证了国际气候谈判的无效，各国之间的共识似乎遥遥无期。

各国必须达成更广泛共识

　　全球气候变暖威胁人类生存环境已是不争的事实。此次联合国气候大会在哥本哈根召开，世界各国将讨论和商定应对气候变化政策，包括二氧化碳的减排标准。这将是决定未来气候的关键时刻。

　　在应对气候变化问题上，发达国家和发展中国家存在巨大分歧。发达国家提出的方案一味强调“共同责任”而忽视“区分责任”，只顾理想性而忽视可操作性和公平性，使发展中国家无法接受。而包括加拿大、冰岛、纽西兰、挪威、瑞士及当时欧盟15个成员国在内的20个富裕国家，在2001年《波恩宣言》中承诺，每年向发展中国家提供4.1亿美元对抗暖化，但至今仅兑现一成半，预计这也会影响世界气候协议的达成。

　　与此同时，各国之间仍未就具体落实减排达成足够的共识。美方承诺减排17％被指太小气，日本减少15％，欧盟重提减排30％目标逼各国加码， 巴西宣布2020年前将温室气体消减36％，玻利维亚则计划在气候峰会上向富国索偿气候债务。

　　一边是发展中国家寄望于发达国家多承担些责任，多拿出些银子来支持和帮助发展中国家应对气候变化，另一边发达国家则怀着政治投机的心态四处观望，犹疑不定。就在发展中国家指责发达国家缺乏诚意、欠缺公平而发达国家又在百般解释“全球责任”的同时，气候变暖这个幽灵已日益逼近如同兵临城下。

　　国际社会应注意到中国在全球减排中所持的积极、客观态度。一方面，中国和印度都坚持国际社会对全球气候变化“共同而有差别”地承担责任，以保障公平；另一方面，中国克服自身经济发展的种种困难，以约束性指标公开承诺在2020年碳强度下降40-45％，这个数值实际上已经超前于G8峰会上所提的2050年前全球减排50％的目标。这个急转弯式的减排承诺，使中国走在前排，俨然成为引领世界各国对抗气候变暖的领袖国。接下来，就要不眨眼地看着美国这个发达的大国和印度这个发展中的大国了，它们的态度对哥本哈根会议甚为重要。

能源消费大国应承担更多

　　发达国家应当像真正的“有钱佬”有那样的大度和高姿态，切实履行他们所作出的承诺，一方面采取切实行动来完成或制定中期减排目标；另一方面，要尽量提供资金、技术转让和能力建设等支持来帮助发展中国家应对气候变化。

　　有人以发展经济为由抗拒全球减排的责任，可是，盲目追求发展经济而造成的气候危机，谁也逃不掉。有关数据显示，因全球暖化，2050年前，全球海平面或上升0.5米，将使全球各大洲沿岸城市损失超过28万亿美元。

　　相反，经济模式和生活方式的更新可以减缓气候变化。随着气候变暖，能源紧张，各国竞相发展低碳经济、循环经济、绿色建筑等，这些生产和发展模式的变革，对人类共同赖以生存的地球环境必将带来持续的好处。

　　国际智库组织有报告指出，地球需要一年半，才可生产人类一年所需的生态资源，但如果全人类都学美国人那样生活，就需要5个地球提供足够的资源。因此，高能源消耗的发达国家更有能力、而且也更有责任切实地为应对全球气候变化承担更多的责任。至少，人人可以尽力减少汽车尾气、降低能源消耗、避免资源浪费。

　　当莫斯科的冬天只能看到雨，当马尔代夫已经没有可以饮用的清洁水，当青藏高原的雪山一座座日渐消失，全球气候变暖将会把人类的生活变成什么样子，谁又知道？

　　我们希望哥本哈根会议各方能够达成实质性的协议。当然，如果只是缔结了框架性的宏观协议，也是值得欢迎和庆贺的，毕竟全球变暖是人类刚刚碰上并最近才重视起来的难题。

作者是中国全国政协外委会副主任