农村留守儿童信息贫困问题研究

刘 灿

摘要：首先叙述了产生留守儿童信息贫困的原因， 由此提出留守儿童信息权利保障问题。最后针对留守儿童所面临的信息贫困问题提出建议。

关键词 留守儿童； 信息贫困； 信息权利

当今人类已经进入信息化的时代， 信息已经成为比物质资源更加重要的资源。改革开放以来， 我国的信息化建设取得了令人瞩目的成就， 然而在推进信息化的过程中， 受到城乡二元结构的影响， 城市和农村之间的信息鸿沟越来越大。在这场信息化的浪潮中， 大量的留守儿童不仅忍受着父母外出打工在亲情上、物质上的缺失， 更遭遇到信息贫困，留守儿童的信息权益得不到的维护。不要让留守儿童成为新型“文盲” 已经是社会必须关注的问题。

1 留守儿童中存在的信息贫困问题

在我国农村由于收入水平偏低， 不仅制约了低收入者信息获取能力， 也影响到他们对信息的解读能力； 另一方面， 信息的缺乏和信息解读能力的低下， 也使得不少居民因为信息闭塞、观念陈旧， 最终形成“信息贫困” [1]。

农村留守儿童是指父母双方或一方流动到其他地区， 孩子留在户籍所在地并因此不能和父母双方共同生活在一起的儿童[2]。留守儿童作为近些年新产生的弱势群体， 由于他们的特殊性， 留守儿童遭遇了更多信息贫困方面的问题。

1.1 信息获取渠道问题

根据以前学者的研究发现， 农村留守儿童获取信息的渠道非常有限， 获取的信息量有限， 很多信息根本没有渠道可以获得。

1.1.1 人际关系网

儿童获取信息的第一渠道就是人际关系网。他们通过询问自己的父母、老师、朋友等来获取想要的信息时。但是对留守儿童而言， 他们的父母外出务工， 将他们交给爷爷奶奶或是亲戚朋友照顾。寄希望通过父母这条渠道来获得信息， 变得十分困难。留守儿童父母大多因为家庭经济条件不好才选择外出打工。虽然现在电话、网络都已经非常普及， 但是受到家庭经济条件的制约， 留守儿童父母也很少通过电话等手段跟儿童做很多的交流。农村留守儿童的父母普遍知识文化水平较低， 对于电脑的使用就更少。由此可见， 留守儿童无法通过父母这条渠道获得足够的信息。

其次， 当留守儿童无法通过父母这条渠道获得想要的信息， 他们就会把目光转向老师、亲戚朋友。老师丰富的知识基本能够满足留守儿童的求知欲，基本满足儿童的信息需求。但是， 由于农村教师的自身素养的限制， 对于留守儿童信息能力的培养不够。留守儿童的亲戚朋友， 长期生活在农村， 信息相对闭塞， 所能获得的信息量少， 对于留守儿童信息获取帮助较少。

由此可见， 留守儿童的人际关系网络比较狭窄，基本局限于农村。能通过人际关系网络获得的信息很少， 这非常不利于留守儿童获取信息以及相关信息能力的培养。

1.1.2 大众媒介

大众媒介作为传递信息的载体， 特指专门用于大众传播活动的媒介， 包括报纸、杂志、广播、电视、网络和图书等6 种媒介。据调查在我国农村媒介受众平均每天看电视的时间为80 分钟， 读报为9.5 分钟， 听广播为9.4 分钟。而农村受众的网络接触率只有6.5%， 即使经济发达的浙江农村也只有14.5%的接触率[3]。受众与媒介如此低的接触率， 根本不能保证信息的获取。而大众媒介中， 留守儿童能接触到最多的是电视， 其次是图书。网络虽然在城市普及程度很高， 但在我国农村， 网络的普及度还远远不够。留守儿童大多家庭条件较差， 对电脑、网络的接触更是难上加难。网络上丰富的信息资源，便捷的获取方式等都可以加以利用， 以便缓解留守儿童信息贫困的局面。

1.1.3 其他公共资源

首先， 要提到的是公共图书馆， 但是我国公共图书馆普及度不够。省、市级公共图书馆在数量和分布上远远不能满足市民的基本阅读需求。而农村地区大多数民众远离中心图书馆， 难已享受到公共图书馆的服务[4]。公共图书馆由于在农村的分布情况不容乐观， 加大城乡之间的数字鸿沟， 更加加剧了农村留守儿童的信息贫困程度。

其次， 是学校图书馆， 虽然教育部早在2003 年就下发了《中小学图书馆（室） 规程（修订）》， 要求加强中小学图书馆（室） 的建设， 但是农村中小学图书室的现状至今仍然不容乐观。一些中小学校图书室藏书比例远远低于教育部门规定的标准， 课外读物严重缺乏， 图书内容陈旧， 很少添置新书，优秀读物少， 大多为试题、题解， 教辅类图书。即使是这样的图书室有的也极少对学生开放借阅， 基本上处于半停滞状态[5]。这样的学校图书馆是不能满足留守儿童信息需求的。

再次， 农家书屋及文化共享工程。农家书屋较公共图书馆而言， 普及度更高， 更加深入村落， 深入到留守儿童的身边， 为他们提供书籍、报纸、杂志等。但是， 由于现在农家书屋的书籍主要是关于农业方面， 针对留守儿童的书籍较少， 而且现有的书籍也大多陈旧， 多是城市淘汰下来的书籍。

文化共享工程是指应用现代科学技术， 将中华优秀文化信息资源进行数字化加工整合， 通过工程网络体系， 以互联网、卫星、移动存储、镜像、光盘、有线电视/ 数字电视网等方式， 实现优秀文化信息资源在全国范围内的共建共享。文化共享工程采用的推送信息的方式更加先进， 也更加直接。这对于留守儿童而言， 这样的方式更加方便、快捷，对于消除留守儿童的信息贫困也有一定的益处。

1.2 获取信息数量与质量问题

农村留守儿童接收信息的渠道非常有限， 且各种有限的信息往往准确性差， 失真现象严重。从留守儿童获得信息的数量和质量两个方面来看：

首先， 就信息的数量而言， 留守儿童能获得的信息量远远低于城市儿童， 也相对低于非留守儿童。城市儿童能获取信息的渠道， 信息源都比农村儿童多且丰富。城市里快捷的网络， 方便的公共图书馆、学校图书馆等都是大多数农村儿童不能达到的。而留守儿童较非留守儿童而言， 他们没有父母在身边，获取信息的渠道相对少些， 获得的信息量也相对较少。

其次， 从信息的质量来看， 城市儿童有着丰富的信息资源可以利用， 在选取信息资源的同时， 他们对信息的筛选等能力得到培养， 可以有优质的信息供他们选择。而在农村信息量相对较少， 大众媒体面向留守儿童的信息更少。可选择的信息量少，质量上又不行， 留守儿童的信息能力得不到培养。如此发展下去， 城乡之间的信息鸿沟将会日益扩大，信息贫困日益加剧， 留守儿童的信息权益很难得到保障。

2 信息权利

信息权利是人们在信息活动中合理地生产、组织、拥有、传播和使用信息的权利， 具体包括信息自由权、信息隐私权、信息产权、信息安全权和信息环境权等权利内容[6]。信息贫困， 其实质是信息权利的被剥夺。而留守儿童所面临的信息贫困的问题， 也是源于留守儿童信息权利的剥夺。

信息贫困会对留守儿童的权利意识带来影响。首先留守儿童作为信息权利的主体， 是信息权利的受益者。然而由于留守儿童所处环境影响， 作为信息权利主体的留守儿童的信息意识很差。留守儿童所处的农村的信息环境也尤其恶劣， 据《中国农村统计年鉴2006》， 全国农村居民中， 不识字或识字很少的占6.87%， 小学程度占27.23%， 初中程度占52.22%， 高中程度占10.25%， 中专程度占2.37%，大专及以上的占1.06%。留守儿童身边的人的文化素质本身就不高， 信息素质也很低， 这都影响着留守儿童的信息意识。

其次， 留守儿童的信息贫困主要表现为“信息渠道不畅通”， 获取的信息滞后， 信息失真等问题。这些严重影响到留守儿童对信息的获取， 利用等权利。在农村， 留守儿童由于信息不畅通， 大多靠亲朋好友传递信息， 广播、电视、报纸、杂志和网络等先进渠道由于条件限制， 传递的信息很少， 或根本就没有条件。这样获得的信息， 一是数量少； 二是准确性低。而公共资源， 例如公共图书馆、农家书屋等分布情况并不乐观， 距离留守儿童的家相对较远， 想要获取信息成本太高。农村恶劣的信息环境， 网络普及率很低， 信息化程度严重低于城市，这些都严重阻碍了留守儿童信息权利的实现。

最后， 现在的信息媒介定位不合理， 存在定位歧视。致使一些公民的获得和利用信息这种基本发展权的必需品被无情地的剥夺。如以报刊杂志为例，近20 年来， 面向市民的报刊杂志发展迅猛， 而占人口绝大多数的农村受众拥有的媒体资源却极为有限[7]。针对留守儿童的媒介更少， 留守儿童不能通过这些大众媒体来获得自己需要的信息， 加剧了他们的信息贫困。

3 维护留守儿童的信息权利， 消除信息贫困留守儿童的信息贫困已经严重影响到了留守儿童信息权利的实现， 而留守儿童的信息权利意识的薄弱又更进一步地加剧了留守儿童的信息贫困现象。因此， 如何维护好留守儿童的信息权利， 消除信息贫困都是社会必须解决的一个重要问题。

首先， 提高留守儿童以及留守儿童身边群体的信息意识。留守儿童的信息意识淡薄很大一部分原因是由于受到身边群体的影响。留守儿童处在农村的大环境， 受周围农民信息意识淡薄的影响。在提高留守儿童信息意识的同时， 也应该加强农民信息素质的培养， 提高他们的信息意识。只有提高留守儿童以及他们身边群体的信息意识， 才能让留守儿童意识到信息权利的重要性， 才能从根本上唤醒留守儿童消除信息贫困的意识��� 从而维护自己的信息权利。

其次， 政府要加强农村信息基础设施的投资，建立信息权利的保障政策制度。在信息基础设施方面，我国总体上对信息基础设施的投入还不够充分，而且信息基础设施建设还存在巨大的地区差异。由于我国社会经济发展的地区不平衡，导致公共服务地区的差别性。而在信息基础设施建设前缺乏倾听留守儿童的意见，在信息基础设施中对留守儿童的信息需求关注不够， 致使无法通过现有的信息基础设施获得所需要的信息。政府对留守儿童如何使用信息基础设施的宣传和培训不足， 致使无法有效利用现有的信息基础设施来满足留守儿童自身的信息需求[7]。在此基础上，广泛了解留守儿童信息需求，加大基础设施的投入， 并做好设施使用的宣传和培训工作，使得设施更好的利用起来。以此， 保障留守儿童的信息权利， 缓解他们信息贫困的现状。

最后，消除留守儿童信息贫困， 关键在于努力改善留守儿童的信息环境。留守儿童的信息贫困主要原因是恶劣的信息环境。在这方面， 我们应该大力鼓励公共图书馆， 高校图书馆进行下乡活动， 把最新的， 最先进的信息带给留守儿童。加快推进农家书屋在农村的广泛建设， 呼吁文化共享工程针对留守儿童， 建设优秀的信息资源。并且号召大众媒体对留守儿童的信息权利保障给予持续的关注， 并推出优秀的文献资源来保障留守儿童能更多的获得优质的信息。

参考文献：

[1] 张玲.我国信息鸿沟的现状分析及对策[J].河南教育学院学报(自然科学版),2008,(3):44.

[2] 段成荣,梁宏.我国流动儿童状况[J].人口研究,2004,28(1):53-58.

[3] 王玲宁,张国良．我国农村受众媒介接触行为调查分析[J]．新闻大学,2003,(11).

[4] 王晓霞.公共图书馆的阅读使命[C].新环境下图书馆建设与发展———第六届中国社区和乡镇图书馆发展战略研讨会征文集(下册),2007: 496-498.

[5] 李忠香.对农村中小学校图书资源不足的对策思考[J].农业图书情报学刊,2010,(2):78-80.

[6] 周毅.信息权利:伦理与法律权利的互动及其意义[J].图书情报工作,2009,53(7):27-30.

[7] 张建彬. 国内信息鸿沟研究述评[J]. 学习月刊,2010, (3):115-117.