低碳西部：建立环境商业模式

来源：社会科学报

本报西安讯（实习记者  谢盾）  自1999年国家提出开发大西部的战略决策至今，已过十年，西部经济取得了快速的发展。面对新一轮西部大开发以及低碳经济在世界范围内的兴起，西部应如何应对？能否将“低碳经济”建设与西部产业结构调整及战略性新兴产业发展结合起来，已成为当前西部经济研究的重点问题。近日，由陕西师范大学与日本名古屋大学联合主办的“低碳经济与西部大开发战略国际研讨会暨中国‘4+1’方经济学家论坛”在西安召开。与会学者就如何将“低碳”与新一轮西部大开发结合展开了研讨。

发展低碳，东西部不能“一刀切”

国家环保局总顾问、中国环境与发展国际合作委员会秘书长、中国可持续发展研究会副理事长张坤民指出，实行低碳经济有两个关键，从技术层面来说最重要的是技术上的创新和大规模的使用；再一个是从社会经济的体制机制上进行改革和调整，如现在欧洲等国做的总量控制和碳交易，给出了碳的预算限制，就像过去发粮票一样，光有钱不行，还要有碳排放的指标，要征收碳税，我国也正在研究这个问题。陕西省社会科学院学术委员会副主任张宝通研究员指出，低碳经济是一个不可阻挡的世界潮流，但在推进低碳经济的时候，一定要把发达国家和发展中国家、东部和西部区分开来，不能一刀切，不能一个制度。西部在推进低碳经济的过程中一定要因地制宜。同时，也不能把开发和低碳经济对立起来。开发和生态的保护不是对立的，恰恰是共赢的。陕西省发改委副主任、陕西省能源局局长贺久长也认为，世界能源紧缺是一个长期的问题，靠传统能源的格局短期内不会有大的改变，对发展低碳应有一个全面的认识。低碳经济是节碳经济，不是反碳经济、无碳经济。低碳经济是低碳又经济，不是低碳不经济。今后相当长的时期内，煤炭仍将是能源的主体，不能简单地限制煤炭的使用，盲目发展成本高昂的替代能源，关键是如何提高煤炭资源开发利用的效率。只有加快技术进步，提高竞争力和经济性，替代能源才能实现持续快速的发展。

雁型发展：低碳西部新模式

日本名古屋大学教授、国际低碳经济研究所学术委员会主席薛进军认为，中国成为世界工厂意味着向国外输送了很多高碳排放的产品，很多发达国家的公司建在中国，在中国生产，在中国排放二氧化碳，把产品输出到国外去。因此，中国有责任改变出口结构。同时，发达国家和其他国家也有责任改变中国高碳排放的结构。他还介绍了一种发展低碳经济的模式。通过低碳技术和国际低碳基金的转移，促使发展中国家和发达国家互动、互相发展。发展中国家从发达国家获取一些先进的技术，发达国家向发展中国家提供资金援助。通过这种模式可以实现新的亚洲雁型发展模式。在中国内部也有发达地区和不发达地区，有一个发展梯度，从东部发展到西部，也可以借鉴这个发展模式。

国家发改委能源研究所能源效率中心副主任白泉指出，西部开发的目标要优化、要深化，要保障东部、发展本地，逐步过渡到注重西部大开发对全球的影响。在西部大开发的重点上，不仅要注意能源资源领域，也应从资源型产业特别是纯资源的外输型，逐步过渡到资源深加工型产业，形成一个产业链条，强化产业发展的集聚效应。与此同时，我们要兼顾发展第三产业，西部具有悠久的历史文明，文化底蕴相当深厚，而且风土人情很有特色，但现在我们的思维没有往这方面去想，缺乏相关的人才。如果我们只是坐在资源上，就资源论资源，今后的发展会遇到很大的问题。 

碳交易平台亟待构建

日本名古屋大学教授西村真认为，应当将环境问题当成一个商业问题来考虑，只有通过建立商业模式才能够可持续地发展下去。他介绍了石油行业的商业模式以及农民商业模式，并指出可以借鉴这些已有的商业模式，在保护环境的同时取得商业利润，从而推动保护环境的各项措施能够可持续地进行下去。

西安交通大学管理学院教授杨晶玉指出，美国设立了清洁能源议案，从2020年起，他们将对进口到美国但没有达到碳排放标准的产品加收碳关税。中国作为一个出口大国，将面临着整个世界对我们产品的检验，如果没有达到碳排放的要求，将会付出碳关税。基于模型分析，杨教授得出了碳关税对于我国经济影响的三个结论：一是增加再生产部门的投资可以促进经济增长；二是碳关税对经济增长具有负面影响；三是当征收碳关税时，增加在生产部门的投资可以削弱碳关税对经济增长的负面影响。

西北农林科技大学经济管理学院教授李录堂指出，在市场条件下，环境产品没有一个普遍公认的交易平台，环境产品市场至今没有形成。他建议尝试建立环境贡献量银行。比如有人对环境作出了贡献，只要有机构能够确认，虽然没有人为这个贡献付费，但是环境贡献量银行可以先存起来，当有人要破坏或者购买这个权力的时候，再给这个保护者付费。这就在破坏者和保护者之间，环境产品的供给者和需求者之间构建了一个交易平台，使环境产品的稀缺性能够以特殊市场的方式具体表达出来。通过成千上万的环境参与者和环境供给者来完成这样一个过程，才能最可持续、最长远地解决整个人类未来的问题。

                                 （资料支持：陕西师范大学国际商学院）