Heavy Governance and Light Governance in Village Governance

作者简介：贺雪峰，男，武汉大学社会学院教授、博士生导师，教育部“长江学者奖励计划”特聘教授(湖北 武汉 430072)。

关键词：村级治理/ 群众动员/ 重治理/ 轻治理/ 负治理/

原文出处：《求索》(长沙)2025年第5期 第5-12页

人大复印期刊：《社会学》2025年12期

内容提要：依据村庄动员能力和动员程度，可以将村级治理划分为重治理与轻治理两种理想类型。重治理通过对农民的深度动员，形成村庄强大的集体行动能力，获得较高水平的公共服务。轻治理则只对农民进行有限动员甚至不动员，村级治理的目标是守住政策底线，维持基本生产生活秩序。当前中国“三农”政策领域出现的一个矛盾现象是，大多数“三农”政策都是以重治理为政策目标的，结果却因此造成了普遍的负治理。在快速城市化背景下，重治理既无可能又无必要。试图通过对农民深度动员来建设幸福美好生活几乎不再可能。在国家资源下乡背景下，借助下乡国家资源进行针对性的有限动员，让“三农”政策目标回归常规治理，是时代发展的必然要求。

标题注释：国家社科基金重大项目“农村社区治理创新问题研究”(项目编号：22&ZD173)。