【作者简介】魏爽，北京工业大学社会学院；张馨月，新疆大学政治与公共管理学院（国家安全学院）

【文章来源】《社会建设》2026年第2期

【内容提要】随着新经济形态的快速发展，新就业形态劳动者群体日益成为城市社会的重要力量，但高流动性和非标准化劳动关系使得既有社会工作服务难以有效促进他们参与基层治理。为了突破这一局限，北京市松区探索出一条“小哥服务小哥”特色治理路径，社会工作者通过选苗、育苗、用苗推动该群体从治理对象向治理参与者转变。在实践中，社会工作者通过增能与赋权、动员与参与、链接与支持、引导与退出等行动策略，发挥新就业形态劳动者群体的优势，动员“小哥”群体参与基层治理并构建互助支持体系。该路径具有文化亲和性、深度嵌入性和高度参与性等特点，不仅增强了群体成员的社会责任感，推动自我赋权，还提升了他们在基层治理中的参与度。

【关 键 词】“小哥服务小哥”；新就业形态劳动者群体；基层治理

【全文链接】https://shjs.ruc.edu.cn/CN/Y2026/V13/I2/161