【作者简介】岳经纶，中山大学中国公共管理研究中心、中山大学政治与公共事务管理学院；刘洋，华南师范大学政治与公共管理学院

【文章来源】《社会建设》2026年第1期

【内容提要】新时代中国社会主要矛盾的转化呼唤社会救助政策的创新。相较于地方创新实践的丰富性，既有研究在提供社会救助政策创新内容与路径的系统性知识方面依然存在推进空间。对民政部2021—2023 年评选的44 个社会救助领域创新实践优秀案例展开扎根研究发现，地方通常以高位推动和双向激励的机制设计为社会救助政策创新营造适宜的制度环境；遵循“理念革新– 瞄准方法创新– 服务递送模式维新”的基本路径，围绕价值导向、介入时间、覆盖范围、识别理念和身份边界，重塑社会救助政策的发展理念；依靠数据立体化协同、技术赋能和层级审批权调整，助推救助对象的精准识别；依托救助服务供需侧精准匹配和多元主体服务网搭建，实现专业与非专业救助服务的高效递送。

【关 键 词】社会救助；高位推动；双向激励；瞄准；供需匹配

【全文链接】https://shjs.ruc.edu.cn/CN/Y2026/V13/I1/78