更好推进以人民为中心的发展

洪大用

（中国人民大学副校长、中国社会学会副会长）

原文载于：《人民日报》，2017年8月20日

  在2015年10月召开的中央政治局会议上，习近平同志提出，必须坚持以人民为中心的发展思想。在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班开班式上，习近平同志强调，更好推动人的全面发展、社会全面进步。在新的发展阶段坚持以人民为中心的发展思想，更好推动人的全面发展、社会全面进步，必须更好推进以人民为中心的发展。

  到2020年全面建成小康社会，是更好推进以人民为中心的发展的阶段性目标和重要基础。党的十八大根据我国经济社会发展实际，在十六大、十七大确立的全面小康社会目标的基础上，提出了一系列新要求。5年来，我们党带领全国人民在全面建成小康社会的征程上取得了辉煌成就。当前，应突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，坚定不移深化供给侧结构性改革，推动经济社会持续健康发展，确保到2020年全面建成小康社会。

  对人民生活、发展状况和需求变化进行科学分析和把握，是更好推进以人民为中心的发展的重要保障。经过改革开放近40年的发展，人民生活显著改善，对美好生活的向往更加强烈，人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。随着我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，社会关系的复杂性、多样性日益突出。因此，应不断提高战略思维能力，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，以更宽广的视野、更长远的眼光来思考和把握人民群众生活、发展状况和需求的新变化，不断创新以人民为中心的发展理论、制度和方法，增强发展的针对性和有效性。

  着重处理好四对关系，是更好推进以人民为中心的发展的重点。一是处理好发展与民生的关系。发展是民生的保障，民生是发展的目的。要把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点，不断提升发展质量、创新发展模式，实现发展与民生的良性循环。二是处理好集体与个人的关系。人民是一个集体性概念，但“人民不是抽象的符号，而是一个一个具体的人的集合”。推进以人民为中心的发展，要着眼于让全体人民各尽所能、各得其所，实实在在地分享改革发展成果；基于社会主义国家人民根本利益的一致性，凝聚共识合力，保障并增进事关全体人民福祉的整体利益和长远利益。三是处理好供给与需求的关系。供给侧结构性改革的根本目的是提高供给质量，使供给能力更好满足人民日益增长的物质文化需要。这是坚持以人民为中心的发展思想的必然要求。深化供给侧结构性改革，要更加注重倾听人民群众的声音，更加关注人民群众需求的新变化新特点，更加精准地分析、把握和满足人民群众的新需求。四是处理好带领人民与服务人民的关系。办好中国的事情，关键在党。在新阶段，必须继续毫不动摇地坚持和完善党的领导，坚持走群众路线，回应人民呼声，满足人民愿望，“确保党始终同人民想在一起、干在一起”，以中国特色社会主义伟大事业暖人心、得人心，团结人、凝聚人，从而更好推进以人民为中心的发展。

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