【作者简介】徐选国，华东理工大学社会与公共管理学院副教授，博士；王曼曼，华东理工大学社会与公共管理学院。

【文章来源】中国人民大学复印报刊资料《社会学》2023年第6期/《河海大学学报》：哲学社会科学版2023年第1期。

【内容提要】社区基金会的产生与发展是我国社区治理体制创新的一种尝试。在中央和地方制度驱动下，政府成为推动社区基金会生成和发展的主导性力量，旨在通过社区基金会的“社区性”与“公益性”优势回应社区治理难题。区别于传统社会组织与政府的关系模式，政府对社区基金会采取借道的行动逻辑，而社区基金会在发展实践中则逐渐形成浮动式的自主生长逻辑。借助“行政借道组织”的分析框架发现，政府在助推社区基金会参与社区治理时形成压力驱动、功能补位、制造绩效的行政逻辑，而社区基金会则通过组织外形化、造血式发展、依附式嵌入等策略参与社区治理，二者形成共生互补型关系。这种共生互补型关系的内在机理在于：政府与社区基金会之间的目标契合作为生成内驱力(利益机制)，朝向社会化的合作供给与服务机制作为发展内驱力(社会机制)，以及政府主导下的组织借力与治理创新作为成长内驱力(吸纳机制)。社区基金会的健康发展，将有利于助推第三次分配机制和共同富裕目标的实现进程。

【关 键 词】社区基金会；社区治理；行政借道；浮动生长；双重逻辑；第三次分配；共同富裕